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圖片來源：視覺中國
本文為《中國審判》雜志原創稿件
文| 本刊記者 沈洋
“未成年人審判是一項講政治、講法治、講情懷的事業。”
2024年是人民法院少年法庭成立40周年。少年法庭歷經40年實踐發展，逐漸成長壯大。截至目前，我國少年法庭已達2100余個。
40年來，全國各級法院廣大法官依法嚴懲各類侵害未成年人的違法犯罪，妥善審理各類涉未成年人案件，有力保護了未成年人的合法權益。
2024年1月14日，全國高級法院院長會議提出，未成年人司法保護工作“抓前端、治未病”，要融合貫通涉未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟審判職能，特別是將工作重心放在涉未成年人民事、行政和公益訴訟案件，全方位加強未成年人司法保護。
近年來，未成年人違法犯罪及合法權益被侵害案件時有發生，引發社會廣泛關注。人民法院堅持問題導向，在懲防并舉上下更大功夫，貫通融合家庭、學校、社會、網絡、政府等涉未成年人保護與犯罪防治工作。
為積極適應未成年人保護新形勢新任務，全面提升未成年人司法保護和犯罪防治水平，2024年5月30日，最高人民法院發布《關于全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見》（以下簡稱《意見》）。
北京師范大學法學院教授宋英輝認為，《意見》的發布，回應了加大未成年人司法保護力度及加強未成年人犯罪治理的社會期待和民眾呼吁，清晰而嚴肅地闡明了我國司法保護未成年人更有愛、懲防未成年人犯罪更有力的立場。
《意見》堅持最有利于未成年人的原則，積極探索適合未成年人生理、心理特點的審判、工作方式、制度機制，分別從推動涉未成年人刑事、民事、行政“三審合一”實質化，促推“六大保護”（家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護）融合發力等方面，對當前未成年人司法保護和犯罪防治工作中的突出問題，提出了明確的指導意見和要求。
此外，在2024年“六一”國際兒童節來臨之際，最高人民法院發布第40批指導性案例。這是最高人民法院首次發布未成年人司法保護專題指導性案例。
據介紹，該批指導性案例有5件，以鮮明的司法態度回應學生霸凌、虐待未成年家庭成員、違法向未成年學生售酒、婚內監護權、隔代探望等社會高度關注的問題，統一類案裁判尺度。
2024年11月27日，少年法庭成立四十周年座談會在北京舉行，并對人民法院少年審判工作成績突出的集體和個人予以表彰。
“新時代的少年審判法官，既是審判員，也是‘燃燈者’；既要讓違法犯罪的行為得到懲處，又要讓折翼的雛鳥重新飛翔。”這是廣東省廣州市中級人民法院審委會專職委員陳海儀寫過的一段話，也道出了所有少年審判法官的心聲。
專家點評
未成年人審判專業化的持續“迭代”
暨南大學少年及家事法研究中心教授、博士生導師 張鴻巍
2024年《最高人民法院工作報告》中，有關“全方位呵護少年兒童健康成長”的表述引人關注，尤以“全方位”一詞備受矚目，成為解讀與展望新時代未成年人審判持續擴容、提質、升級而不斷走向專業化的關鍵“鑰匙”。
未成年人常被稱作“雙V資源”，既是“易受傷害的”（vulnerable）資源，又是“最有價值的” （valuable）資源。正因這種基本事實與價值判斷，在家庭保護、社會保護、政府保護、學校保護、司法保護與網絡保護維度中，必要而及時的司法保護和干預可以體現出司法溫度。黨的二十屆三中全會強調，構建支持全面創新體制機制，未成年人審判運作正是秉持“兒童最佳利益”原則，即“最有利于未成年人原則”，突出未成年人福祉，守正創新擔當有為，是國家親權理念及國家責任通過司法保護這一渠道與平臺在未成年人保護綜合治理上的全面而具體之凸顯。
當前，未成年人審判既要應對老問題的困擾，也要直面新問題的考驗，更多的還是新老問題交織：家庭監護不當侵害未成年人、校園欺凌、沉迷網絡、違法犯罪反彈等。正是基于“全方位呵護少年兒童健康成長”的未成年人審判理念，圍繞“未成年人保護與犯罪預防”這兩個互為表里的主題，未成年人審判改革對這些問題均積極予以回應。透過“三審合一”、少年家事審判融合等，各級法院以司法保護為切入點、“六大保護”為框架，全面創新未成年人司法體制機制，不斷擴容、提質、升級，不斷融未成年人司法保護于家庭、學校、社會、網絡和政府保護，取得了顯著進展：
一是始終堅持對侵害未成年人犯罪零容忍，堅決依法嚴厲打擊，從嚴懲處。
二是依法懲治未成年人犯罪，堅持寬容但不縱容，促推建立完善預防工作機制。
三是督導父母當好合格家長，依法“帶娃”，并視情況和需要通過多種形式開展家庭教育指導，強化家庭監護責任。
四是堅持依法引領校園保護，積極參與校園安全專項整治，全力維護校園及學生安全。
未成年人審判亦不斷更新完善司法理念，如對社會廣泛關注的校園安全諸多議題，法院在判決中明確，校方若已盡必要教育管理責任和救助義務可不擔責，以及對學校依規組織體育活動等不施以苛責等判決，進一步明晰了“校園安全須共同守護”。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，加強和改進未成年人權益保護，強化未成年人犯罪預防和治理，制定專門矯治教育規定。這一規定對于新時期未成年人審判工作進一步明確了方向和重點：緊緊圍繞審判職能，積極開展依法治理、源頭治理、系統治理、綜合治理，協同健全罪錯未成年人分級干預矯治機制，推動加強專門教育工作特別是不服相關行政決定之行政訴訟制度的完善。
道阻且長，行則將至。未成年人審判專業化將持續“迭代”，以推動未成年人保護法治化走向更高水平。
本期封面及目錄
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《中國審判》雜志2023年第23期
中國審判新聞半月刊·總第357期
編輯/孫敏