nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
圖為一巡庭領導到湖南省麻陽縣法院開展聯合接訪。
2015年1月28日，第一巡回法庭在廣東深圳掛牌，宣告了最高人民法院巡回法庭制度的正式落地。深圳這塊改革熱土，再次見證了一項具有劃時代意義的改革“破冰”。十年來，一巡聯合院本部、巡回區法院、地方黨委政府和社會各界健全完善涉訴信訪工作聯動協調機制，努力將矛盾化解在源頭、解決在基層，以為民初心繪制解決群眾急難愁盼的“同心圓”。
聯動審執治源頭
“沒想到一封信就解決了我家的大事，我再也不用到處申訴信訪了，一家人終于可以安安心心過個年了。”2025年春節前夕，黃某向一巡法官表示感謝。事情源于2024年7月12日的一封申訴信。申訴人黃某和丈夫李某共同出資購買房產，后李某因違法犯罪被判處沒收個人全部財產。該房產被執行拍賣，拍賣所得未給黃某留下份額。黃某認為，原審判決及執行侵害了其在夫妻共同財產中的合法權益，請求予以糾正。
一巡人民調解員壯曉陽全面梳理案件材料后，初步認為原審判決確有不妥嫌疑，遂第一時間按程序征求院本部相關業務庭意見。經過充分研究論證，認定案涉房屋系黃某和李某婚姻存續期間共同購置，且并非李某以其違法犯罪所得購買，故依法應當認定為夫妻共同財產，房產拍賣所得中屬于黃某的50%份額應予退還。一巡隨即督導原審法院作出補正裁定并及時執行回轉。
涉訴信訪的源頭在審判執行工作。全面提升審判執行質效，有利于從源頭上減少涉訴信訪增量；而涉訴信訪工作恰如靈敏的“探頭”，通過貼近一線、貼近群眾聽呼聲、明訴求，也能推動審判執行工作質效提升。為從源頭上減少涉訴信訪，一巡還會同院本部審判執行部門推動健全條線業務指導工作機制，將涉訴信訪工作中發現的突出問題通過書面征求意見、座談會商、聯合調研等形式，商請本部相關業務庭對口專業指導，確保法律適用和工作標準統一。同時，將所涉重點問題、典型案例轉化為“法答網”答問、案例庫參考案例，促推條線業務工作提質增效。
貫通上下聚合力
“最高人民法院的法官能專門到縣里聽取我的想法，站在我的角度考慮問題。這次我心里的疙瘩解開了，之后也不會再信訪了。”信訪人滕某很是釋懷。
2024年9月，一巡副庭長劉崢來到湖南省麻陽苗族自治縣人民法院接訪。在耐心聽取信訪人滕某意見后，劉崢針對其意見逐條作了解釋回應，并建議召集供電公司、專業鑒定機構等相關單位召開簡易聽證會。大家一起評、一起議，最終幫助滕某解開了心結。
除了巡回法庭領導“下訪”外，巡回區高院院庭領導也先后帶隊到一巡解決信訪難題。2024年，巡回區高院院庭領導來到一巡接訪、會商共計15次。巡回法庭庭領導與地方法院領導“雙向接訪”漸成常態。
上下聯動還體現在涉訴信訪工作全過程。一巡每月梳理上月來信來訪情況，建立“重復訪”專門臺賬，將群眾反映的問題、申訴信訪辦理中發現的審執質效問題及時通報巡回區法院，督促相關法院對照問題甄別解決，確保群眾訴求有人聽、認真辦。
匯聚各方解難題
對于重大疑難復雜的涉訴信訪案件，一巡緊緊依靠地方黨委政府和各方力量，促進矛盾糾紛實質化解。
自2006年開始，信訪人吳某因父母自建的不到100平方米的房屋權屬與其他5位兄弟姐妹聚訟近20年，雖年近七旬仍信訪不止，不僅耗費大量時間、精力，更讓親情日漸淡漠。
一巡法官接訪后，認為這雖是“小案”，但對當事人生活產生了嚴重影響，在當地也引發了廣泛關注，因此絕不能“小看”，必須聯動當地黨委政府共同努力。為實現“一攬子”化解，一巡積極爭取當地黨委政府支持，會同當地法院和有關職能部門組成工作專班來到吳某所在地，組織開展11輪次“背對背”調解，在法律和政策允許范圍內，充分考慮歷史因素和當事人具體情況，共同協商最佳化解方案。最終，吳氏一家放下恩怨，接受和解結果，重拾親情溫暖。
“之前我們久化不解。一巡積極協調了當地黨委政府，讓矛盾化解有了保障。大家共同推動解決，事情就變得容易多了。”案件辦結后，原審法院同志深有感觸。
2024年以來，一巡組織巡回區法院和地方黨委政府等各方力量召開聯合化解協調會30余場，“聯合會診”疑難復雜案件，推動一批信訪案件有效化解，有力維護了人民群眾合法權益。
來源：人民法院報·2-3版
責任編輯：屠少萌｜聯系電話：（010）67550734｜電子郵箱：pinglun@rmfyb.cn
新媒體編輯：張馨葉
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />